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关于印发《全区政府系统“带头抓落实、善于抓落实、层层抓落实”专项行动方案》的通知
(发布时间: 2021年4月12日,点击次数: 11577)

顺政办发〔20217

各乡(镇)人民政府、街道办事处、开发区管委会,区政府各部门单位:

现将《全区政府系统“带头抓落实、善于抓落实、层层抓落实”专项行动方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

抚顺市顺城区人民政府办公室

2021年4月8日

(此件公开发布)

 

全区政府系统“带头抓落实、善于抓落实、层层抓落实”专项行动方案

 

为深入贯彻落实全省政府系统“带头抓落实、善于抓落实、层层抓落实”专项行动动员部署会议暨一季度经济工作推进会议精神,动员全区政府系统干部群众迅速行动、真抓实干,全面推进各项工作落实,确保“十四五”开好局、起好步,实现顺城全面振兴、全方位振兴,区政府决定在全区政府系统开展“带头抓落实、善于抓落实、层层抓落实”专项行动。现制定方案如下。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记关于东北、辽宁、抚顺振兴发展的重要讲话和指示精神,坚决落实党中央、国务院和省市区委决策部署和工作要求,立足“两个大局”,心怀“国之大者”,准确把握新发展阶段,深入贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,坚持系统观念,统筹发展和安全,聚焦补齐“四个短板”、扎实做好“六项重点工作”,继续做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,坚持“工业立市、工业强市、产业兴市”,全力以赴“实好干”,凝心聚力“二次创业”,以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉带头抓落实,以科学的方法、健全的机制、有力的举措善于抓落实,以鲜明的导向、扎实的作风、浓厚的氛围层层抓落实,让崇尚实干在顺城蔚然成风,让狠抓落实成为顺城振兴发展的主旋律,努力形成扎实践行新发展理念的生动画面和宏大场景,以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年!

——以坚定的政治站位抓落实。始终坚持把党的全面领导落实到政府工作各方面各环节,把贯彻党中央精神体现到谋划重大战略、制定重大政策、部署重大任务、推进重大工作的实践中去,经常对标对表,及时校准偏差,切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,不折不扣把党中央决策部署贯彻好,把省市区委工作安排落实好,以具体行动和实际成效书写担当、诠释忠诚。

——以顽强的斗争精神抓落实。坚持问题导向,奔着问题去、奔着挑战去、奔着困难去,敢打“攻坚战”、敢啃“硬骨头”,该做的事,知重负重、攻坚克难,顶着压力也要干;该负的责,挺身而出、冲锋在前,冒着风险也要担,以改革的思路、创新的办法清除体制机制障碍、化解重大风险,在斗争实践中抓落实、促振兴。

——以过硬的业务本领抓落实。完整、准确、全面贯彻新发展理念,注重协同发力、形成合力,防止畸轻畸重、以偏概全,以新观念新思维谋划新举措新路径,着力提升把党中央决策部署和战略要求转化为具体项目的能力,提升利用外部资源和社会资本发展壮大顺城的强烈意愿和能力水平,增强发现问题、研究问题、解决问题的实际能力,精深细实、科学有效推动各项工作。

——以良好的工作作风抓落实。知责于心、担责于身、履责于行,把抓落实作为政治自觉、责任担当、工作习惯,大力发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神,大力弘扬调查研究之风、攻坚克难之风、深入一线解决问题之风,以踏石留印、抓铁有痕的劲头,马上就办、只争朝夕的精神抓好各项工作落实。

——以明确的任务目标抓落实。坚持目标导向,咬定中央和省市区确定的年度目标任务,推动抓落实与目标同向、与民生同频、与发展同行,紧扣各项既定目标确定“路线图”、绘好“时间表”、制定“任务书”,大力发扬“钉钉子”精神,对准目标把“钉子”钉准,持之以恒把“钉子”钉深,一张蓝图绘到底,不达目标不罢休。

——以优异的实绩成效抓落实。坚持结果导向,用实绩实效评判工作,以人民群众获得感幸福感安全感衡量得失,既重过程更重结果,大兴埋头苦干、求真务实之风,不骜嘘声、事成至上,决不搞花拳绣腿,决不搞繁文缛节,决不做表面文章,切实以干成事论英雄、以解决实际问题论能力、以高质量发展项目和高水平制度创新成果论业绩,确保定一件干一件、干一件成一件,件件有成效、事事见成果。

二、主要任务

聚焦落实省市《政府工作报告》、市委决策部署、区委经济工作会议、区《政府工作报告》确定的重点任务,狠抓重要指标、重大项目建设、重大平台建设、重点攻坚任务、重点民生保障和重大制度性创新等六方面工作,确保抓一项成一项、干一桩成一桩,在统筹推进重点突破中加快振兴发展步伐。

(一)确保实现经济社会发展主要指标任务

聚焦高质量发展指标体系,紧盯“十四五”规划和区《政府工作报告》确定的经济社会发展主要指标,精准执行国家宏观政策,精心谋划具体工作举措,细化分解任务,层层压实责任,定期调度分析经济运行情况,及时研究解决存在的突出问题,以钉钉子精神抓好落实,确保如期完成经济社会发展主要目标任务。

(二)高质量推动重大项目建设

坚持项目为王,狠抓项目策划、招商引资和项目落地,聚焦“两新一重”建设,集中力量推进格林尚品二期、高山路输变电工程、汇银·东樾、新兴肠衣扩建、沈白客专等重大项目建设。聚焦装备制造和现代服务业,创新体制机制,完善政策供给,全面提升招商引资质效。着力改善营商环境、优化创新生态,更大力度支持企业发展,更好服务各类资本投资兴业,狠抓项目前期和开工建设,当好项目“管家”和贴心“保姆”,及时解决项目推进中的堵点、难点问题,坚决杜绝边开工边停工、边签约边毁约、边招商边弃商等问题。紧跟国家产业政策导向,坚决遏制高耗能、高排放项目上马。

(三)加快推进顺城经济开发区等平台建设取得新突破

加快创建省级经济开发区,按照省委、市委关于推进开发区体制机制改革工作要求,积极稳妥推进人事制度改革、薪酬制度改革、“小管委会+平台公司”运行模式改革等,破除开发区体制机制方面的障碍性问题。充分发挥永茂、抚挖、石油八公司等龙头企业辐射带动作用,为中小企业发展壮大提供支撑。积极推进企业科技研发、技术升级,用足用好用活中国石油(辽宁)稠油开采装备研发中心等6个省级科技平台功能,着力提升溢出效应,为顺城振兴发展提供新引擎。

(四)集中力量开展重点攻坚

紧紧抓住制约顺城振兴发展的重点领域和关键环节实施重点攻坚行动,建立工作专班,统筹工作资源,打好“攻坚战”,啃下“硬骨头”。重点抓好全面优化营商环境、推进信用环境建设、改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”、全面推进乡村振兴、打好污染防治攻坚战、防范化解政府和重点企业债务风险、开展碳排放达峰行动、加快融入沈阳现代化都市圈、持续开展生态保护修复、大力发展数字经济和智造强区、全面盘活区属资产、大力发展民营经济、推动科技创新发展、支持外贸创新发展、深化国内区域合作、实施城乡绿化提升和环境“治改提创”行动、实施农合机构改革、平安顺城法治顺城建设、安全生产三年专项整治等攻坚任务。

(五)切实做好重点民生保障

坚持以人民为中心的思想,把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点,健全基本公共服务体系,完善共建共治共享社会治理制度,提高人民生活品质,扎实推动共同富裕,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。重点围绕办好省、市、区《政府工作报告》确定的民生实事抓落实。

(六)大力推进重大制度性创新

坚持用改革的思路,创新体制机制,破除发展瓶颈,加快科技创新成果转化,不断培育壮大国家高新技术企业和科技型中小企业。按照“抚顺英才计划”,实施“项目+团队”的“带土移植”工程。以抚顺市获批全国居家和社区养老试点优秀城市等契机,建立产业引导基金,推动文化、养老等产业创新发展,助力文明城市创建,培育壮大新功能。全面落实《抚顺市顺城区促进产业发展的若干政策(试行)》等奖励政策激励政策,表彰先进、激发干劲,全面调动广大干部群众和市场主体的创新创造热情,形成同市场完全对按、充满内在活力的体制机制,以高水平制度性创新成果推进高质量发展。

三、工作措施

各乡镇街道、开发区,各部门单位要提高思想认识、提升政治站位,充分认识开展“三落实”专项行动的重要意义,发挥头雁效应、发扬斗争精神、发力主要任务,聚焦具体任务、制定工作方案、细化工作措施,凝心聚力,攻坚克难,以真抓促落实,以实干保落实,全力开创各项工作新局面。

(一)建立责任体系

区政府成立抓落实专项行动领导小组,建立区、乡街(开发区)、部门三级联动机制,统筹推进各项工作。围绕重点工作、重点任务和重大项目组建工作专班,构建“一项任务、一名领导、一个专班、一份清单、一抓到底”的工作推进系统,实现专人专职专心专干。工作专班要组织指导各成员单位明确目标、细化任务、落实责任,实行台帐管理和办结销号制度,实现工作的项目化、清单化。各牵头单位要发挥统筹抓总作用,各成员单位要全力协作配合,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局,确保落实成效。

(二)强化调度推进

建立定期调度制度,坚持日推进、月通报、季评估、半年总结,对各项目标任务完成情况、存在问题进行分析研判,提出具体工作要求。各牵头领导每月听取汇报、协调解决突出问题。区领导小组每半月调度重点工作进展、定期通报情况,各工作专班对重点任务实行日跟踪、周小结。建立重点难点问题解决落实机制,区领导小组办公室负责协调落实需要市、区层面解决的问题,及时清除障碍,有序推进工作。

(三)加强督考研究

各级领导干部要带头开展调查研究、带头督查督办重要事项、带头协调破解难点矛盾,坚持深入实际、深入基层、深入群众,放下架子、俯下身子,查实情、找症结、理思路,摸清经济社会发展实际情况和矛盾问题,在一个个具体点、一个个具体事上精准发力。要认真贯彻落实《政府督查工作条例》,创新优化督查方式,科学制定督查计划,采取线索核查、“四不两直”、明察暗访、邀请“两代表一委员”察访等形式,督导推进重点指标进度、重点工作质量、重点任务成效、重大项目服务,推动各项工作落实到位、举措行动到位、力量配置到位。审计部门要对“三落实”专项行动实施专项跟踪审计,对重要指标、重点工作、重点任务、重大项目一盯到底、全程问效。

(四)营造浓厚氛围

各乡镇街道、开发区,各部门单位要及时总结推广好经验、好做法、好机制,通过媒体开设专题专栏,编发工作简报,加大宣传报道力度,充分发挥正向引导作用。区营商局(督考办)将不定期编辑刊发“三落实”工作简报,及时总结推广创新经验做法,对真抓实干、成效明显的给予绩效加分等奖励。对落实不力、责任心不强导致工作进度滞后造成严重影响的,严肃追责问责。

 

附件:1.区政府“带头抓落实、善于抓落实、层层抓落

”专项行动领导小组

      2.区政府承接省《政府工作报告》重点工作任务

清单

3.区政府承接市委决策部署首批重点工作任务

及责任分工

4.区政府承接落实市《政府工作报告》重点工作

任务分解明细表

      5.区政府工作报告主要任务分解

      6.“带头抓落实、善于抓落实、层层抓落实”专

项行动重点难点问题报告单



http://tempuri.org/tempuri.html


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