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政府文件
关于做好第五次 全国经济普查工作的通知
文件号:顺政发〔2023〕8号    成文日期:2023-5-18 10:28:51
文件正文  
顺政发〔2023〕8号


各乡(镇)人民政府、街道办事处,区政府各相关部门、单位:

为贯彻落实《国务院关于开展第五次全国经济普查的通知》(国发202222号)、《辽宁省人民政府关于做好第五次全国经济普查工作的通知》(辽政发〔2023〕5号)和《抚顺市人民政府关于做好第五次全国经济普查工作的通知》(抚政发〔2023〕6号)精神,切实做好我第五次全国经济普查工作,现将有关事项通知如下

一、普查意义和目的

第五次全国经济普查是我国进入新发展阶段,是在二十大胜利召开后首次开展的重大国情国力调查,是在全面建设社会主义现代化国家开局起步关键时期对经济社会发展状况的一次“全面体检”,是实现我区全面振兴新突破的一项重要综合性基础性工作。做好五经普,对深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,全面摸清我区经济社会发展的状况、准确把握新时代顺城全面振兴的过程和特征、科学指导和推动经济高质量发展,具有十分重要的意义。

第五次全国经济普查将首次统筹开展投入产出调查,全面调查我第二产业和第三产业发展规模、布局和效益,摸清各类单位基本情况,掌握国民经济行业间经济联系,客观反映推动高质量发展、服务和融入新发展格局、建设现代化经济体系、深化供给侧结构性改革等方面新进展。通过普查,进一步夯实统计基础,推进统计现代化改革,建立健全基本单位名录库,为加强和改善宏观经济治理,科学制定中长期发展规划,实现顺城全面振兴新突破提供科学准确的统计信息支持

二、普查对象、范围、内容和时间

(一)普查对象:我区行政区域内从事第二产业和第三产业活动的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。

(二)普查范围:包括采矿业,制造业,电力、热力、燃气及水生产和供应业,建筑业,批发和零售业,交通运输、仓储和邮政业,住宿和餐饮业,信息传输、软件和信息技术服务业,金融业,房地产业,租赁和商务服务业,科学研究和技术服务业,水务、环境和公共设施管理业,居民服务、修理和其他服务业,教育,卫生和社会工作,文化、体育和娱乐业,公共管理、社会保障和社会组织等。

(三)普查内容:主要包括普查对象的基本情况、组织结构、人员工资、生产能力、财务状况、生产经营、能源生产和消费、研发活动、信息化建设和电子商务交易情况,以及投入结构、产品使用去向和固定资产投资构成情况等。

(四)普查时间:普查标准时点为2023年12月31日,普查时期资料为2023年年度资料。普查分三个阶段实施,第一阶段为普查准备阶段 (2023年底前),组建普查机构,落实人员、经费、措施和责任制定普查实施方案,开展投入产出电子台账记账、单位清查、综合试点、普查指导员和普查员“两员”选聘培训、宣传动员等工作,做好数据处理能力建设和物资保障等工作;第二阶段为普查登记及数据处理阶段 (2024年底前),开展普查数据登记、数据审核验收、数据质量抽查、数据评估发布和总结表彰等工作;第三阶段为普查资料开发阶段 (2026年底前),开展普查年度国民经济核算、分析研究、资料编辑等工作。

三、普查组织实施

第五次全国经济普查涉及范围广、调查内容增多、技术要求提高、工作难度加大,特别是与第四次经济普查相比,第五次经济普查将首次统筹开展投入产出调查,乡镇街道、各有关部门和单位要按照“全区统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与的原则,统筹协调,优化方式,突出重点,创新手段,认真做好第五次全国经济普查工作,要把第五次全国经济普查列入普查年份的年度重点工作计划。   

(一)加强组织领导。政府成立抚顺市顺城区第五次全国经济普查领导小组以下简称领导小组,名单附后,负责普查组织实施中重大问题的研究和决策,领导小组办公室设在统计局。各乡镇街道要设立相应的普查领导小组及其办公室,认真组织做好本地区的普查实施工作,及时采取措施解决普查工作中遇到的困难和问题;要建立普查工作目标责任制,加强对普查各阶段工作进展情况的督导检查。要充分发挥村民委员会和社区的作用,广泛动员和组织社会力量积极参与、认真配合做好普查工作。

(二)明确协作分工。区统计局负责全区经济普查的具体实施和综合协调工作。区财政局负责和协调涉及普查经费、物资保障有关事项。区营商局负责沟通市营商局做好涉及我区数据处理能力建设方面的事项。区委宣传部、区统计局负责和协调涉及普查宣传动员方面的事项。区市场监管局、区税务局、医保局负责和协调涉及企业和个体工商户统一社会信用代码信息名录与数据共享方面的事项。区委编办负责和协调涉及机关和事业单位名录方面的事项。区民政局负责和协调涉及社会团体、民办非企业单位及基层自治组织名录方面的事项。区委组织部、委政法委负责和协调涉及城乡社区网格化服务管理工作的事项。区工信住建商务负责和协调涉及工业及软件和信息技术服务业、建筑业和房地产业、商贸流通业企业单位清查和普查登记方面的事项。区委统战部区民宗局、区财政局(区国有资产监督管理局)负责和协调涉及宗教活动场所、国有资产企业单位清查和普查登记方面的事项。区教育生态环境局顺城区分局区文旅广电局、区卫健交通区农业农村局等负责和协调涉及教育、环保、广电、体育、文化、旅游、卫生健康、交通运输、水务等单位清查和普查登记方面的事项。区财政局(区金融发展局)负责和协调涉及金融等单位清查和普查登记方面的事项。区科技局、区司法局人社局负责沟通市科技局、市司法局、市人社局做好清查和普查等相关事项。各相关部门除上述明确的工作任务外,负责做好领导小组安排的其他工作。

(三)落实普查人员。各普查机构要组建高素质的普查队伍。根据工作需要,可聘用或者从有关单位商调符合条件的普查指导员和普查员,甄选一批政治素质好、责任心强、业务水平高、能熟练运用电子设备、善于沟通、熟悉当地情况的普查人员,并及时支付聘用人员的劳动报酬,保证商调人员在原单位的工资、福利及其他待遇不变,稳定普查工作队伍,确保普查工作顺利进行。

四、落实普查经费和物质设备保障

本次普查所需经费按现行经费渠道由各级财政分级负担。要摸清普查对象数量,结合普查工作的进度和实际工作情况,认真做好普查经费预算和普查设备购置,把设备购置列入相应年度的财政预算,按时拨付,确保到位,保障普查工作顺利开展。要厉行节约、专款专用,提高资金使用效率,杜绝浪费和违规使用。

五、普查工作要求

(一)坚持依法普查。所有普查工作人员和普查对象要严格按照《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》和《全国经济普查条例》的规定,认真做好普查各项工作。任何单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报,不得伪造、篡改普查数据。普查取得的单位和个人资料,严格限定用于普查目的,不作为任何单位对普查对象实施奖惩的依据。各普查机构及其工作人员,对在普查中所知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密、个人信息,要严格履行保密义务未经批准,任何单位和个人不得对外发布普查数据对在普查工作中的违纪违法等行为,依纪依法予以处理并加大通报曝光力度。

(二)确保数据质量。严格执行普查方案,规范普查工作流程,强化事前事中事后数据质量检查核查,切实防范和惩治统计造假、弄虚作假,确保普查数据真实准确、完整可信。采用有效技术手段和管理措施,确保普查数据采集、传输、存储和使用的安全。各普查机构要建立健全普查数据质量控制体系和岗位责任制,完善普查数据质量追溯和问责机制,严肃普查纪律,坚决杜绝各种人为干预普查数据的行为。

(三)创新手段方式。广泛应用部门行政记录,推进电子证照信息等在普查中的应用,采取网上填报与手持电子终端现场采集数据相结合的方式开展普查,通过信息化手段提高普查数据处理效能。适应常态化疫情防控需要,组织开展线上线下业务培训,支持普查对象通过网络自主报送普查数据,科学、规范、高效推进普查工作。

(四)强化宣传引导。要认真做好普查宣传的策划和组织工作,广泛深入地开展经济普查的宣传动员活动。充分发挥广播、电视、报刊和互联网等新闻媒体以及有关部门服务平台等宣传渠道作用,广泛深入宣传经济普查的重要意义、内容和要求,让普查对象深入了解普查,理解普查,为普查顺利开展创造条件;引导广大普查对象依法配合普查、全社会积极参与普查,为普查顺利实施营造良好的社会氛围。

(五)做好成果应用。要充分开发和应用经济普查资料,积极制定开发机制,拓展应用领域,完善覆盖国民经济各行业的基本单位名录库,做好普查报告、专题分析、课题研究等工作,最大限度地发挥普查数据的社会效益和经济效益,充分施展普查成果在党委和政府科学决策、部门行政管理、发展规划编制中的信息支撑作用,为地区经济发展提供决策参考依据。

 

附件:抚顺市顺城区第五次全国经济普查领导小组成员

名单

 

 

 

抚顺市顺城区人民政府

                       2023年5月18日

(此件公开发布)

 

 

 

附件

抚顺市顺城区第五次全国经济普查

领导小组成员名单

 

  : 崔明相   顺城经济开发区党工委副书记、管委会主任,区委常委、分管日常工作副区长

副组长: 阴瑞晶   政府办公室主任

何盛宇   区统计局局长

 : 王明远   委组织部副部长 

    区委宣传部副部长

费书义   委统战部分管日常工作副部长

              李鸿宾   委政法委分管日常工作副书记

                   委编办副主任

                   发展改革局长

              郝莹莹   教育局副局长

                   学技术局副局长

              陈冬梅   工业和信息化局副局长

              朴景珍   区民族和宗教事务局局长

                   民政局副局长

              张福胜   司法局政治部主任

                   财政局副局长

    区人力资源和社会保障局副局长

                   住房城乡建设局副局长

              宋婷婷   区农业农村局副局长

                   区交通运输局副局长

             玄家起   商务局副局长

                  文化旅游和广播电视局副局长

                  统计局副局长

             焦会多  区卫生健康局副局长

                  市场监督管理局副局长

             毕胜国   营商环境建设局副局长

                 区医疗保障局副局长

             时振江   税务局副局长

             李凤鹏   市自然资源局顺城分局副局长

             张晓兵  市生态环境局顺城区分局副局长

                  河北乡副乡长

             石秀颖   前甸镇副镇长

                  会元乡副乡长

             张绍祖   长春街道副主任

             刘晓飞   新华街道副主任

             刘国彬   抚顺城街道副主任

             管清萍   将军堡街道副主任

                  葛布街道副主任

抚顺市顺城区第五次全国经济普查领导小组办公室设在统计局,办公室主任由郑权同志兼任。领导小组成员调整请报领导小组办公室备案。


 
文件解读  

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